關(guān)于對江蘇濱海生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)
關(guān)于對江蘇濱海生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)
蘇環(huán)審﹝2015﹞81號
江蘇大吉環(huán)保能源濱海有限公司：
你公司委托江蘇省環(huán)科咨詢股份有限公司編制的《江蘇濱海生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響報告書》(以下簡稱《報告書》)、省環(huán)境工程咨詢中心技術(shù)評估意見(蘇環(huán)評估〔2015〕129號)及濱海縣環(huán)保局預(yù)審意見(濱環(huán)管預(yù)〔2015〕018號)均悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、根據(jù)《報告書》評價結(jié)論、技術(shù)評估意見及濱海縣環(huán)保局的預(yù)審意見，在落實《報告書》中提出的各項污染防治、生態(tài)保護措施的前提下，從環(huán)保角度考慮，同意你公司在擬定地點建設(shè)2臺400噸/天機械爐排焚燒爐，2臺33.6噸/小時余熱鍋爐，1臺裝機容量為15兆瓦的凝汽式汽輪發(fā)電機組主體工程及垃圾接收、貯存與廠內(nèi)輸送系統(tǒng)、焚燒系統(tǒng)、煙氣處理系統(tǒng)、垃圾熱能利用系統(tǒng)等公輔工程。
二、同意濱海縣環(huán)保局預(yù)審意見。在項目工程設(shè)計、建設(shè)和環(huán)境管理中，你公司須落實預(yù)審意見和《報告書》中提出的各項環(huán)保要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，確保各類污染物達標(biāo)排放，并須著重落實以下各項工作要求：
(一)本項目為生活垃圾綜合利用項目，不得處理工業(yè)廢物、醫(yī)療廢物和危險廢物。
(二)全面貫徹清潔生產(chǎn)原則和循環(huán)經(jīng)濟理念，加強生產(chǎn)和環(huán)保管理，本項目生產(chǎn)工藝與裝備要求、資源能源利用、污染物控制和排放、環(huán)保管理等應(yīng)優(yōu)于同類項目清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進水平。
(三)焚燒爐煙氣采用“爐內(nèi)SNCR脫氮+半干法+干法+活性炭噴射+布袋除塵”處理，加強焚燒爐運行管理，必須確保煙氣在不低于850℃的條件下滯留時間不小于2秒，2座焚燒爐煙氣經(jīng)1座高80米三管集束排氣筒排放。焚燒爐技術(shù)指標(biāo)及煙氣排放執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)相關(guān)要求。
(四)進一步強化垃圾卸料、垃圾輸送系統(tǒng)及垃圾貯坑等的污染控制措施;垃圾運輸車須密閉且有防止垃圾滲濾液滴漏的措施;垃圾貯坑和垃圾輸送系統(tǒng)須密閉并采用負(fù)壓運行方式，垃圾滲濾液處理構(gòu)筑物須加蓋密封，確保惡臭污染物廠界濃度達到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)二級標(biāo)準(zhǔn)。
(五)按照“清污分流、雨污分流、一水多用”的原則建設(shè)廠區(qū)排水管網(wǎng)。垃圾滲濾液及其它高濃度生產(chǎn)廢水應(yīng)在廠內(nèi)采用“預(yù)處理+ UASB厭氧反應(yīng)器+ MBR生化處理+ NF納濾膜+ RO反滲透”處理達到回用水標(biāo)準(zhǔn)后回用，一般生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)廠內(nèi)生活污水處理系統(tǒng)處理后回用，廠區(qū)不得另設(shè)廢水外排口。
(六)選用低噪聲設(shè)備，對高噪聲設(shè)備須采取有效減振、隔聲、消聲等降噪措施并合理布局，廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)。施工噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)要求。
(七)按“減量化、資源化、無害化”處置原則，落實各類固體廢物的收集、處置和綜合利用措施。嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對本項目產(chǎn)生的固體廢物進行分類收集、貯存和處置。焚燒爐渣綜合利用，焚燒飛灰經(jīng)螯合處理滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)相關(guān)要求后，方可送垃圾填埋場分區(qū)填埋。廠內(nèi)廢機油、廢活性炭等危險廢物必須委托有資質(zhì)單位安全處置，廠內(nèi)危險廢物暫存場所應(yīng)符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)要求，確保不對周圍環(huán)境和地下水造成影響。污水處理污泥及生活垃圾應(yīng)在廠內(nèi)焚燒處理。
(八)你公司應(yīng)與濱海縣相關(guān)部門積極配合，加強垃圾分類工作，嚴(yán)格控制生活垃圾中氯和重金屬含量高的物質(zhì)混入。
(九)項目設(shè)置的環(huán)境防護距離為廠界外300米，該范圍內(nèi)現(xiàn)無居民區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)，今后也不得新建學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅等環(huán)境敏感建筑物。
(十)落實《報告書》提出的風(fēng)險防范措施及應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，杜絕污染事故發(fā)生，確保環(huán)境安全。
(十一)按照《江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法》及《江蘇省污染源自動監(jiān)控管理暫行辦法》(蘇環(huán)規(guī)﹝2011﹞1號)要求規(guī)范化設(shè)置各類排污口和標(biāo)志。安裝煙氣自動連續(xù)監(jiān)測裝置;對爐內(nèi)燃燒溫度、一氧化碳、含氧量、二氧化硫、煙塵、氮氧化物、氯化氫等做到實時自動監(jiān)測，并在廠外設(shè)置顯示屏，隨時接受公眾監(jiān)督，對活性炭施用量實施計量;清下水排放口應(yīng)安裝流量計和污染物在線監(jiān)測設(shè)備;在線監(jiān)測裝置應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于進一步加強生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2008〕82號)的有關(guān)規(guī)定，對煙氣排放及《報告書》中確定的監(jiān)測點(大氣和土壤)定期開展二噁英監(jiān)測。
(十二)加強施工期環(huán)境保護管理工作，防止水土流失、施工揚塵和噪聲污染，減輕工程施工對環(huán)境的不利影響。
(十三)做好廠區(qū)綠化工作，廠界建設(shè)綠化隔離帶，減輕本項目廢氣和噪聲對周圍環(huán)境的影響。
(十四)項目外圍配套工程(輸變電設(shè)施等)應(yīng)另行辦理環(huán)保審批手續(xù)。
(十五)本項目二氧化硫、氮氧化物排放總量通過省排污權(quán)交易平臺申購相關(guān)指標(biāo)平衡，在交易完成前不得投入試運行，并作為本項目試運行的前置條件之一。
三、項目實施后，污染物年排放總量初步核定為：
(一)大氣污染物：二氧化硫≤75.73噸、氮氧化物≤241.32噸、顆粒物≤15.33噸、氯化氫≤24.32噸、氟化氫≤1.216噸、一氧化碳≤60.8噸、汞及其化合物≤0.0608噸、鎘及其化合物≤0.0608噸、鉛及其化合物≤1.216噸，二噁英≤0.1216gTEQ/a。
(二)固體廢物：全部綜合利用或安全處置。
四、項目的環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時建成并投入使用。項目竣工試運行須報我廳，試運行期滿前按規(guī)定申辦項目竣工環(huán)保驗收手續(xù)。
五、項目建設(shè)期間的現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督管理由鹽城市環(huán)保局和濱海縣環(huán)保局負(fù)責(zé)。省環(huán)境監(jiān)察總隊和蘇北環(huán)保督查中心負(fù)責(zé)不定期抽查。
六、實施全過程環(huán)境監(jiān)理。按照環(huán)境保護部批復(fù)的《江蘇省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作方案》及相關(guān)要求，本項目須委托有相應(yīng)資質(zhì)、經(jīng)遴選確定的環(huán)境監(jiān)理單位開展工作，并作為項目開工、試運行與竣工環(huán)保驗收的前提條件。你公司應(yīng)督促環(huán)境監(jiān)理單位每月向濱海縣環(huán)保局和我廳報告環(huán)境監(jiān)理情況，報告以書面形式分別報送至濱海縣環(huán)保局和省環(huán)境工程咨詢中心。
七、項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，應(yīng)當(dāng)重新報批項目的環(huán)境影響評價文件。自本批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起，如超過5年方?jīng)Q定工程開工建設(shè)的，環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)報我廳重新審核。
江蘇省環(huán)境保護廳
2015年7月7日
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